Kapitel 4. – *Påklage til landsskatteretten.*

§ 21. Klager over de af skatterådene, skyldrådene, amtsligningsrådene og ligningsrådet foretagne ansættelser af indkomst og formue og vurderinger af fast ejendom påkendes af landsskatteretten. Landsskatteretten påkender endvidere klager over skattemyndighedernes værdiansættelser i dødsboer efter kildeskattelovens § 16, stk. 4, og amtsskatteinspektoraternes fastsættelse af afgiftspligtige værdier ved beregning af gaveafgift, jfr. arveafgiftslovens § 48, stk. 2, og § 19, sidste pkt., samt klager over forhåndsbesked og beregning af passivposter i dødsboer efter kildeskattelovens § 33A.

     § 22. Landsskatteretten består af en retspræsident, et antal retsformænd samt 24 andre medlemmer. Af de sidstnævnte 24 udnævnes 13 af ministeren for skatter og afgifter, medens de øvrige 11 vælges af folketinget.

     Stk. 2. De medlemmer, der er udnævnt af ministeren for skatter og afgifter eller valgt af folketinget, har en funktionsperiode på 6 år. Tillægsudnævnelse eller -valg gælder kun for den resterende del af perioden.

     Stk. 3. Landsskatterettens præsident, dens retsformænd samt mindst 5 af de af ministeren for skatter og afgifter udnævnte medlemmer skal opfylde de almindelige betingelser for at kunne blive landsdommer. Blandt de af ministeren for skatter og afgifter udnævnte medlemmer skal endvidere landbruget, industrien, håndværket og handelen være repræsenteret med hver 1 medlem og lønmodtagerne med 2 medlemmer.

     Stk. 4. Retten kan ikke træffe nogen afgørelse, medmindre mindst 3 medlemmer deltager i denne. Af de deltagende skal mindst 1 være retspræsident eller retsformand og mindst 2 være udnævnt af ministeren for skatter og afgifter eller valgt af folketinget. I tilfælde af stemmelighed er retspræsidentens stemme afgørende. Deltager retspræsidenten ikke, er retsformandens eller, hvor flere retsformænd deltager, den efter udnævnelse ældstes stemme afgørende.

     Stk. 5. Når retten under hensyn til omfanget af dens arbejde finder det påkrævet, kan retten bestemme, at kontorchefer og, når særlige forhold taler derfor, tillige ekspeditionssekretærer eller fuldmægtige ved retten skal deltage i afgørelsen af klager. I sådanne tilfælde har vedkommende kontorchef, ekspeditionssekretær eller fuldmægtig samme beføjelser som en retsformand. Er voteringen ikke enstemmig, overgår klagen dog til behandling efter reglerne i stk. 4.

     Stk. 6. Afgørelser, der vedrører afvisning af en indkommen klage efter § 28, kan træffes af retspræsidenten, en retsformand eller en kontorchef.

     Stk. 7. Afgørelser, der vedrører andragender om genoptagelse af en påkendt klage efter § 34, kan træffes af retspræsidenten eller en retsformand.

     Stk. 8. Rettens forretningsorden fastsættes af ministeren for skatter og afgifter.

     § 23. Klage over de af skatteråd, skyldråd, amtsligningsråd og ligningsrådet foretagne ansættelser (vurderinger) skal ske ved påanke til landsskatteretten og skal være modtaget inden 8 uger efter, at der er givet vedkommende underretning om den afgørelse, der agtes påklaget.

     § 24. Påanke af skatterådenes, amtsligningsrådenes og ligningsrådets ansættelser vedrørende indkomst- og formueskat kan foretages af den skattepligtige, når han mener,

• 1. at han efter reglerne i lovgivningen om indkomst- og formueskat til staten ikke er skattepligtig,
• 2. at der ved hans ansættelse er begået sådanne formelle fejl, som kan gøre den ugyldig,
• 3. at hans indkomst eller formue er urigtigt ansat,
• 4. at hans indkomst- eller formueskat er urigtigt beregnet.

Dog kan ansættelser, der ikke rettidigt har været indanket for skatterådet, ej heller påklages ved landsskatteretten, medmindre spørgsmålet angår klagegrunde af den under 1) eller 2) omhandlede art; i sådanne tilfælde skal påanke til landsskatteretten ske inden udløbet af det kalenderår, i hvilket ligningen foretages.

     Stk. 2. I det omfang den foretagne ansættelse har beroet på et skøn, kan den kun ændres, såfremt retten på grundlag af de for den foreliggende oplysninger kan danne sig et selvstændigt skøn.

     § 25. Klage over skattemyndighedens værdiansættelser i dødsboer efter kildeskattelovens § 16, stk. 4, klage over amtsskatteinspektoraternes fastsættelse af den afgiftspligtige værdi ved beregning af gaveafgift samt klage over forhåndsbesked og beregning af passivposter efter kildeskattelovens § 33A indgives af boet eller den gaveafgiftspligtige og skal være modtaget inden 8 uger efter, at der er givet underretning om afgørelsen.

     Stk. 2. I det omfang skattemyndigheden på grund af utilstrækkelige oplysninger har afslået at give forhåndsbesked eller begrænset sin besvarelse, jfr. kildeskattelovens § 33A, stk. 5, kan besvarelsen ikke påklages.

     § 26. Påanke af skyldrådenes og ligningsrådets vurderinger af fast ejendom kan foretages af ejerne, der er berettiget til at påklage ansættelsen af såvel deres egen som af andres ejendom. Brugere kan påklage ansættelsen af den ejendom, de har i brug, når de kontraktligt er forpligtet til at udrede skatterne af ejendommen.

     § 27. Påanke til landsskatteretten skal ske skriftligt. Den afgørelse, der påklages, skal følge med i original eller bekræftet afskrift. Klagen skal angive, på hvilke punkter den trufne afgørelse påklages, og de kendsgerninger, synspunkter og bevisligheder, hvorpå klagen støttes, idet bevislighederne skal følge med i original eller bekræftet afskrift. I klagen kan fremsættes begæring om personlig forhandling. Retten kan dog undlade at imødekomme en sådan begæring, hvor anvendelse af denne behandlingsform efter forholdene må anses for åbenbart overflødig.

     Stk. 2. Når landsskatteretten finder det fornødent, kan den under mundtlig forhandling med klageren eller vedkommende skattepligtige tilkalde repræsentanter for pågældende ligningsmyndigheder.

     Stk. 3. Ministeren for skatter og afgifter fastsætter nærmere regler for lignings- og vurderingsmyndighedernes medvirken ved klagernes behandling. Statsskattedirektøren har efter begæring i den enkelte sag adgang til selv eller ved en dertil befuldmægtiget at udtale sig mundtligt for retten, ligesom han er pligtig til at give møde for retten efter dennes begæring i den enkelte sag.

     Stk. 4. Hvor vurderingen af en fast ejendom er påklaget, kan direktoratet indbringe andre ansættelser af samme ejendom end den påklagede for landsskatteretten. Denne tager derefter disse ansættelser op til påkendelse i forbindelse med den påklagede ansættelse.

     § 28. En indgivet klage afvises, såfremt

• 1. lovgivningens bestemmelser om klageadgang til lignings- eller vurderingsmyndighederne ikke er udnyttet, medmindre ganske særlige forhold skønnes at kunne begrunde, at der bortses herfra,
• 2. klagen indgives efter de i denne lov fastsatte frister for klage til landsskatteretten, medmindre klageren oplyser særlige undskyldende omstændigheder, som skønnes at kunne begrunde, at der bortses fra fristoverskridelsen,
• 3. klagen er udformet eller begrundet på en for sagens videre behandling åbenbart utilstrækkelig måde, og mangelen ikke afhjælpes inden en fastsat frist.

     § 29. Sager om skattespørgsmål, der omfattes af denne lov, og som domstolene kan påkende, kan ikke indbringes for disse, forinden landsskatteretten har påkendt eller afvist sagen. Retssag skal anlægges inden 6 måneder efter afsigelsen af landsskatterettens kendelse.

     Stk. 2. Er der forløbet mere end 6 måneder efter, at en sag er indbragt for landsskatteretten, kan sagen dog indbringes for domstolene, selv om landsskatteretten ikke har påkendt eller afvist sagen.

     Stk. 3. Fristen i stk. 1 og 2 er dog 3 måneder i sager om

• 1. værdiansættelser i dødsboer efter kildeskattelovens § 16, stk. 4,
• 2. beregning af passivposter efter kildeskattelovens § 33A,
• 3. forhåndsbesked til dødsboer efter kildeskattelovens § 33A,
• 4. afsluttende skatteansættelse for afdøde personer efter kildeskattelovens § 14,
• 5. skatteansættelse af dødsboer og
• 6. amtsskatteinspektoraternes fastsættelse af afgiftspligtige værdier ved beregning af gaveafgift efter arveafgiftslovens § 48, stk. 2, og § 19, sidste pkt.

     § 30. Er betingelserne for klage til landsskatteretten ikke til stede, kan sagen indbringes for domstolene inden 3 år efter udløbet af det pågældende indkomstår. Er indkomståret ikke sammenfaldende med kalenderåret, regnes fristen fra udløbet af det kalenderår, som indkomståret træder i stedet for.

     Stk. 2. Er betingelserne for klage til landsskatteretten ikke til stede i en sag som nævnt i § 29, stk. 3, kan sagen indbringes for domstolene inden 1 år efter, at forhåndsbeskeden er givet, passivposten beregnet eller værdiansættelsen eller skatteansættelsen foretaget.

     § 31. Indbringes en sag for domstolene, anlægges den for landsret som første instans. Sagen anlægges ved den landsret, i hvis kreds den skattepligtige har hjemting ved sagens anlæg, eller, for sager som nævnt i § 29, stk. 3, hvor den skifteret ligger, som boet hører under, eller hvor det amtsskatteinspektorat ligger, hvortil gaveanmeldelse skal indgives, jfr. dog retsplejelovens § 247.

     § 32. Såfremt landsskatteretten anser det for nødvendigt, at der til brug ved sagens påkendelse indhentes oplysninger ud over de retten forelagte, foranlediger retten sådanne oplysninger tilvejebragt.

     Stk. 2. Beror afgørelsen af et klagepunkt på bedømmelsen af de skattemæssige virkninger af et retsforhold mellem klageren og tredjemand, og er der grund til at antage, at de synspunkter, som anlægges med hensyn til denne bedømmelse, strider imod, hvad den anden part i retsforholdet ønsker lagt til grund ved sin skatteansættelse, kan retten bestemme, at den anden part i retsforholdet skal anmodes om en udtalelse om sin opfattelse af dette. Retten afgør, hvorledes udtalelsen skal indhentes. Klageren skal dog forinden have haft lejlighed til at ytre sig derom.

     § 33. Landsskatteretten afgør de indkomne klager ved en kendelse, der skal indeholde en begrundelse. Retten er uanset klagens indhold berettiget til at optage ansættelsen i sin helhed til kendelse.

     Stk. 2. Rettens kendelser med hensyn til værdiansættelser af fast ejendom efter § 21, 1. pkt., jfr. § 25, er endelige.

     Stk. 3. En af landsskatteretten truffen afgørelse vedrørende spørgsmål, som er undergivet pådømmelse ved de almindelige domstole, kan af ministeren for skatter og afgifter inden 6 måneder efter afsigelsen af landsskatterettens kendelse indbringes for domstolene under en ved ministeriets foranstaltning mod vedkommende skatteyder anlagt sag, der anlægges for landsret som første instans. Sager som nævnt i § 29, stk. 3, skal dog anlægges inden 3 måneder efter afsigelsen af landsskatterettens kendelse.

     § 34. Genoptagelse af en af landsskatteretten påkendt sag kan efter andragende fra klageren finde sted, når der forelægges retten oplysninger som, uden at dette kan lægges klageren til last, ikke tidligere har været fremme under sagen, og det skønnes antageligt, at disse oplysninger, om de havde foreligget tidligere, ville have medført et væsentlig andet udfald af sagen.

     Stk. 2. Landsskatteretten kan imødekomme en ansøgning om genoptagelse, selv om betingelserne i stk. 1 ikke er opfyldt, hvis retten skønner, at særlige omstændigheder taler afgørende derfor.