Kapitel 3. – *Ligningsrådet, statsskattedirektoratet, amtsligningsrådene og*

amtsskatteinspektoraterne.

     § 11. Ligningsrådet og statsskattedirektoratet udgør i forening den øverste lignings- og vurderingsmyndighed. Direktoratet udøver den daglige administration, medens rådet giver direktiver og fastlægger retningslinier herfor, ligesom afgørelser og beslutninger af vigtigere karakter er henlagt til rådet. Det påhviler direktoratet og rådet at føre tilsyn med amtsligningsrådenes, skatterådenes og ligningskommissionernes samt skyldrådenes og vurderingsrådenes arbejde og at foretage revision af ansættelser og vurderinger, foretaget af disse myndigheder.

     § 12. Ligningsrådet består af 15 medlemmer. Statsskattedirektøren er formand for rådet; 6 medlemmer vælges af folketinget og 8 af ministeren for skatter og afgifter. Af de medlemmer, der vælges af ministeren for skatter og afgifter, skal 4 medlemmer være repræsentanter for landbruget, industrien eller håndværket, handelen og lønmodtagerne. Medlemmerne vælges for 6 år; tillægsvalg gælder kun for den tilbageværende del af valgtiden.

     Stk. 2. Ligningsrådet kan ikke træffe beslutning angående ansættelser (vurderinger), medmindre 2 medlemmer foruden formanden deltager i afgørelsen. I tilfælde af stemmelighed er formandens stemme afgørende.

     § 13. Ligningsrådet afgiver indstilling til ministeren for skatter og afgifter angående affattelsen af skemaerne til selvangivelse.

     § 14. Det påhviler statsskattedirektoratet at varetage tilsynet med, at ansættelsen af indkomst og formue samt vurderingerne af fast ejendom sker på behørig og ensartet måde over hele landet. Direktoratet udarbejder forud for hver almindelig ligning en plan for ligningens foretagelse og forud for hver almindelig ligning eller vurdering en plan over fremgangsmåden ved udøvelsen af direktoratets tilsynsførende virksomhed og forelægger ligningsrådet sådanne planer til godkendelse. Direktoratet forsyner lignings- og vurderingsmyndighederne med oplysninger til brug ved ligningen eller vurderingen og meddeler dem anvisninger såvel med hensyn til den formelle fremgangsmåde som med hensyn til tilrettelæggelsen og gennemførelsen af selve ligningen eller vurderingen. Disse myndigheder er pligtige at følge de således givne anvisninger, der forud skal være godkendt af ligningsrådet.

     Stk. 2. Direktoratet kan indkalde lignings- og vurderingsmyndighederne til instruktionsmøder og har adgang til at overvåge det konkrete lignings- og vurderingsarbejde, herunder ved at deltage i amtsligningsrådenes, ligningskommissionernes, skyldrådenes og vurderingsrådenes møder og forhandlinger, alt uden stemmeret. Direktoratet kan på et hvilket som helst tidspunkt udtage selvangivelser til gennemgang og eventuel forelæggelse for amtsligningsrådet eller eventuelt ligningsrådet med henblik på foretagelse af en ansættelse.

     § 15. Statsskattedirektoratet skal efter nærmere fastsatte regler, der godkendes af ligningsrådet, undersøge rigtigheden af de af amtsligningsrådene, skatterådene og ligningskommissionerne samt skyldrådene og vurderingsrådene foretagne ansættelser og vurderinger såvel for den løbende ligning som for de tidligere ligninger. Anser statsskattedirektoratet en ansættelse (vurdering) for urigtig, og finder ændring ikke sted i medfør af stk. 2, forelægger direktoratet sagen for det pågældende amtsligningsråd eller ligningsrådet, der er berettiget til at ændre ansættelserne. Dette gælder dog ikke i det omfang, landsskatteretten ved kendelse har taget stilling til en ansættelse eller en vurdering. Ligningsrådet kan pålægge ligningskommission og vurderingsråd at foretage nye ansættelser, hvor disse tidligere med urette ikke er foretaget, for vurderingers vedkommende eventuelt alene med fremtidig skattemæssig virkning. For ejendomsvurderingernes vedkommende kan rådet træffe bestemmelse om, fra hvilket tidspunkt den af rådet foretagne eller på rådets foranledning af vedkommende skyldråd foretagne ændring af ansættelsen skal tages til følge ved skatteberegningen.

     Stk. 2. Statsskattedirektoratet kan bemyndige en ligningskommission eller et skyldråd til at ændre en ansættelse. Dette gælder dog ikke i det omfang, landsskatteretten, et amtsligningsråd eller et skatteråd ved kendelse har taget stilling til en ansættelse eller en vurdering. Statsskattedirektoratet kan ligeledes bemyndige en ligningskommission eller et vurderingsråd til at foretage nye ansættelser i tilfælde, hvor disse tidligere med urette ikke er foretaget. For vurderingers vedkommende kan direktoratet begrænse bemyndigelsen efter 1. og 3. pkt., således at ændringen eller den nye ansættelse kun kan foretages med fremtidig skattemæssig virkning.

     Stk. 3. Forhøjelse af ansættelser vedrørende indkomst- og formueskat kan i det omfang, hvori ansættelsen beror på et skøn, ikke finde sted senere end 3 år efter udløbet af det pågældende indkomstår. Er indkomståret ikke sammenfaldende med kalenderåret, regnes fristen fra udløbet af det kalenderår, som indkomståret træder i stedet for.

     § 16. Såfremt et medlem af et amtsligningsråd, en ligningskommission eller et skyldråd ikke billiger en af det pågældende råd foretagen ansættelse, kan han kræve sine indvendinger imod ansættelsen tilført forhandlingsprotokollen og afskrift af protokollatet indsendt til statsskattedirektoratet. Kommunalbestyrelsen kan begære statsskattedirektoratets undersøgelse af en ejendoms vurdering.

     § 17. For så vidt der ikke bliver spørgsmål om egentlig ændring af selve skatteansættelsen, men alene om efterbetaling i henhold til bestemmelserne i lovgivningen om indkomst- og formueskat, afgiver ligningsrådet indstilling om sagens afgørelse til ministeren for skatter og afgifter.

     Stk. 2. Ministeren for skatter og afgifter kan bemyndige ligningsrådet til at afgøre sager vedrørende efterbetaling af skat uden egentlig ændring af selve skatteansættelsen og om bødeansvar i henhold til bestemmelserne i lovgivningen om indkomst- og formueskat til staten.

     § 18. Ministeren for skatter og afgifter bemyndiges til uden for København og Frederiksberg at oprette amtsligningsråd, hvis område, amtsskattekredsen, som regel skal være et amt.

     Stk. 2. Amtsligningsrådet består af 5 medlemmer og 5 stedfortrædere, der beskikkes af ministeren for skatter og afgifter, der endvidere bestemmer, hvem af medlemmerne der skal være formand og næstformand. Medlemmer og stedfortrædere beskikkes for 6 år, således at halvdelen fratræder hvert 3. år.

     Stk. 3. Bestemmelserne i § 8, stk. 3-7, finder tilsvarende anvendelse på amtsligningsrådene.

     Stk. 4. Amtsligningsrådet kan efter indstilling fra statsskattedirektoratet eller amtsskatteinspektoratet ændre ligningskommissionernes og skatterådenes ansættelser, forså vidt disse ansættelser er foretaget inden for amtsskattekredsen. Dette gælder dog ikke i tilfælde, hvor landsskatteretten ved kendelse har taget stilling til ansættelsen.

     Stk. 5. Forinden amtsligningsrådet træffer en afgørelse, skal der indhentes en udtalelse fra ligningskommissionen eller skatterådet, hvis dette har behandlet ansættelsen. En ansættelse kan ikke forhøjes af amtsligningsrådet, uden at der forinden er givet skatteyderen lejlighed til en mundtlig forhandling med amtsligningsrådet. Amtsligningsrådets afgørelse træffes ved en kendelse, der skal indeholde en begrundelse og vejledning om klageadgangen til landsskatteretten.

     Stk. 6. Amtsligningsrådet kan endvidere efter indstilling fra statsskattedirektoratet eller amtsskatteinspektoratet foretage ansættelser, hvor sådanne ikke tidligere er foretaget. I disse tilfælde finder stk. 5 tilsvarende anvendelse.

     § 19. I hvert amt er oprettet mindst eet amtsskatteinspektorat. Ministeren for skatter og afgifter kan ændre antallet af inspektorater og området for hvert inspektorat. Det påhviler amtsskatteinspektoraterne at føre tilsyn med ansættelsen af indkomst og formue og varetage opgaver af samme art, som de tidligere amtstuer varetog. I det omfang det bestemmes af statsskattedirektoratet, varetager amtsskatteinspektoraterne de opgaver, der er pålagt direktoratet.

     Stk. 2. I de tilfælde, hvor der i et amt oprettes mere end eet amtsskatteinspektorat, kan ministeren for skatter og afgifter bestemme, at visse sagsområder og arbejdsopgaver henlægges til et af inspektoraterne.

     Stk. 3. Anser amtsskatteinspektoratet en ansættelse for urigtig, og finder ændring ikke sted i medfør af § 15, stk. 2, forelægger inspektoratet sagen for amtsligningsrådet eller eventuelt ligningsrådet.

     Stk. 4. Amtsskatteinspektoraterne skal bistå amtsligningsrådene og skatterådene med udførelse af sekretariatsforretninger. I Københavns og Frederiksberg kommuner ydes sekretariatsbistand til skatterådene af det kommunale skattevæsen.

     Stk. 5. Efter bestemmelser, som fastsættes af ministeren for skatter og afgifter, yder amtsskatteinspektoratet efter ligningskommissionens begæring bistand til denne.

     § 20. Ministeren for skatter og afgifter fastsætter de i øvrigt fornødne regler vedrørende ligningsrådets, statsskattedirektoratets, amtsligningsrådenes og amtsskatteinspektoraternes virksomhed.