Kapitel VI – *Tilsyn, straffebestemmelser m.v.*

§ 24. Inden for ethvert fag - eventuelt branche - nedsættes der et af fagets arbejdsgiver- og arbejderorganisationer valgt fælles fagligt udvalg, bestående af mindst 4 medlemmer, hvoraf henholdsvis arbejdsgiver- og arbejderorganisationerne i faget vælger lige mange. Udvalget vælger i eller uden for sin midte selv sin formand. Kan enighed ikke tilvejebringes om valget af en formand, udpeges denne af den faste voldgiftsret (* 3). Undervisningsministeren afgør, hvilket fagligt område der i forhold til denne bestemmelse skal anses for at udgøre et fag (branche).

Stk. 2. Inden for fag, hvor der findes flere faglige organisationer, bestemmes det af undervisningsministeren efter forhandling med Lærlingerådet, hvilke organisationer der er berettiget til at vælge repræsentanter til det faglige udvalg.

Stk. 3. De nævnte udvalg kan sammenslutte sig i større udvalg, hvorhos undervisningsministeren efter indstilling fra Lærlingerådet kan bestemme, at flere fag i fællesskab skal danne et fællesudvalg.

De nærmere regler for denne sammenslutning fastsættes af undervisningsministeren.

Stk. 4. Det faglige udvalg er rådgivende over for Undervisningsministeriet, Arbejdsdirektoratet samt Lærlingerådet med hensyn til alle spørgsmål vedrørende lærlingeuddannelse og lærlingebeskyttelse.

Stk. 5. Det faglige udvalg skal gøre indstilling til Lærlingerådet om de nærmere regler for uddannelsen i vedkommende fag eller del af et fag. Lærlingerådet fastsætter herefter sådanne regler og drager omsorg for, at reglerne kommer til de offentlige arbejdsanvisningskontorers (* 1) kundskab. De offentlige arbejdsanvisningskontorer foranlediger, at enhver lærekontrakt vedhæftes de af Lærlingerådet fastsatte uddannelsesregler.

Stk. 6. Det faglige udvalg skal inden for sit område virke for de bedst mulige uddannelsesforhold og navnlig for, at arbejdsforholdene tilrettelægges således, at alt arbejde, der naturligt henhører under lærlingeuddannelsen, inddrages under loven. Det faglige udvalg har med henblik herpå adgang til at foretage undersøgelse af virksomheder, der beskæftiger eller agter at beskæftige personer, som er omfattet af denne lov.

Stk. 7. Det faglige udvalg kan, såfremt det efter foretagen undersøgelse af en virksomhed finder, at virksomhedens forhold er til hinder for, at en forsvarlig oplæring af lærlinge kan finde sted, rette henvendelse til vedkommende offentlige arbejdsanvisningskontor om at nægte at godkende kontrakter om antagelse af lærlinge i virksomheden. Udvalgets henvendelse skal være ledsaget af en begrundelse samt en udtalelse om, hvorvidt lærlinge i allerede løbende læreforhold skal være berettiget til at hæve kontrakten. Vedkommende offentlige arbejdsanvisningskontor må i så fald ikke godkende kontrakter om antagelse af lærlinge i virksomheden, medmindre det faglige udvalg efter en ny undersøgelse har godkendt virksomheden som egnet lærested. De af de faglige udvalg i medfør af denne bestemmelse trufne afgørelser kan indankes for Ankenævnet vedrørende Læresteder og Praktikvirksomheder, hvis afgørelse er endelig. Tilsvarende bestemmelser gælder, for så vidt det faglige udvalg finder, at en virksomhed efter sine forhold kun er i stand til at oplære et bestemt antal personer eller kun er egnet som lærestedpå betingelse af, at lærlingen får supplerende praktisk uddannelse i en anden virksomhed eller på en af undervisningsministeren anerkendt faglig skole.

Stk. 8. De faglige udvalgs beslutninger i henhold til denne lov er kun gyldige, når de er tiltrådt af to trediedele af udvalgets medlemmer. Ved beslutninger i henhold til § 19, 1. punktum, om aflæggelse af fagprøve kræves dog enstemmighed. Undervisningsministeren kan i øvrigt efter indhentet erklæring fra Lærlingerådet fastsætte nærmere regler for de faglige udvalgs virksomhed og deres forhold til lærestederne.

Stk. 9. De faglige udvalgs medlemmer er under ansvar efter straffelovens § 152 pligtige at bevare fuldstændig tavshed udadtil angående de forhold, hvorom de i medfør af deres hverv er kommet til kundskab.

§ 25. Der oprettes et lærlingeråd bestående af en af kongen udnævnt formand samt af 4 arbejdsgiver- og 4 arbejderrepræsentanter inden for håndværk og industri og 3 arbejdsgiver- og 3 arbejderrepræsentanter inden for butiks-, handels- og kontorvirksomhed. Af arbejdsgiverrepræsentanterne inden for håndværk og industri udpeges 2 af Dansk Arbejdsgiverforening og 2 af Håndværksrådet, medens arbejderrepræsentanterne udpeges af De samvirkende Fagforbund i Danmark. (* 13) En af de af Håndværksrådet udpegede repræsentanter skal være landhåndværker og have særligt kendskab til landhåndværkernes arbejdsvilkår og øvrige forhold. Af arbejdsgiverrepræsentanterne inden for butiks-, handels- og kontorvirksomhed udpeges 1 af Dansk Arbejdsgiverforening, 1 af Den danske Handelsstands Fællesrepræsentation og 1 af Butikshandelens Fællesråd, medens arbejderrepræsentanterne udpeges af De samvirkende Fagforbund i Danmark. (* 13) Der tilforordnes rådet 1 repræsentant for Arbejdsministeriet, 1 repræsentant for Undervisningsministeriet og 1 repræsentant for Arbejdsdirektoratet. Efter indstilling fra Fællesrepræsentationen for danske Arbejdsleder- og tekniske Funktionærforeninger (* 14) tilforordnes Lærlingerådet endvidere en ikke stemmeberettiget repræsentant for funktionærer inden for industri og håndværk, ligesom der efter indstilling fra Fællesrådet for danske Tjenestemands- og Funktionærorganisationer tilforordnes en ikke stemmeberettiget repræsentant for funktionærer inden for de af lærlingeloven omfattede butiks-, handels- og kontorfag. Der kan endvidere tilforordnes rådet 2 i erhvervsuddannelse særlig sagkyndige personer, den ene for så vidt angår håndværk og industri, den anden for så vidt angår butiks-, handels- og kontorvirksomhed. Lærlingerådet tiltrædes af direktøren for erhvervsuddannelserne. Kun formanden og de af organisationerne valgte medlemmer har stemmeret ved rådets afgørelser og således, at i sager, der alene angår håndværk og industri, kun formanden og de for dette område valgte medlemmer har stemmeret, medens i sager, der alene angår butiks-. handels- og kontorvirksomhed, kun formanden og de for dette område valgte medlemmer har stemmeret. Undervisningsministeren fastsætter rådets forretningsorden.

Stk. 2. Den fornødne bevilling til rådet, herunder honorarer til formanden og de øvrige medlemmer, de tilforordnede og sekretærhjælp, fastsættes ved de årlige finanslove.

Stk. 3. Samtlige medlemmers funktionstid fastsættes til 6 år.

Stk. 4. Lærlingerådet er rådgivende for ministerierne i sager, der af disse forelægges rådet til udtalelse. Rådet skal virke for, at formålene med nærværende lov fremmes, og kan efter eget initiativ optage til drøftelse sager, der falder inden for lovens område, og udtale sig over for regeringen. Rådet er berettiget til over for Undervisningsministeriet at fremsætte ønsker og forslag vedrørende lovgivningen om lærlingeforhold. Lærlingerådet træffer derhos afgørelse i de i § 1, stk. 4, § 3, stk. 2 og 3, § 4, stk. 2, § 6, stk. 2, § 9, stk. 4 og 8, § 10, § 15, stk. 1, § 24, stk. 5, og § 32, stk. 2, i nærværende lov omhandlede tilfælde.

Stk. 5. De 2 i erhvervsuddannelse særlig sagkyndige personer, der kan tilforordnes Lærlingerådet, fungerer som konsulenter i lærlingesager.

Stk. 6. Såfremt nogen af rådets medlemmer for længere tid måtte blive forhindret i at deltage i rådets møder, kan undervisningsministeren efter indstilling fra vedkommende organisation godkende en suppleant til at deltage i rådets møder med stemmeret, så længe medlemmet selv måtte være forhindret.

§ 26. De offentlige arbejdsanvisningskontorers (* 1) virksomhed i henhold til denne lov henhører under arbejdsdirektørens forretningsområde.

Stk. 2. Nægter et offentligt arbejdsanvisningskontor at godkende en lærekontrakt, uden at dette skyldes forhold, der henhører under Lærlingerådets afgørelse, kan den i så henseende trufne afgørelse inden for en frist af 4 uger indankes for arbejdsdirektøren, hvis afgørelse er endelig. Finder arbejdsdirektøren, at kontrakten bør godkendes, giver arbejdsanvisningskontoret kontrakten påtegning herom.

§ 27. Tvistigheder mellem parterne vedrørende denne lovs § 3, § 8, stk. 1, § 12, § 13, § 16, § 17, § 20, stk. 3, § 21, stk. 1 og 2, litra a) og b), § 22, stk. 1, litra b), c), f), h) og i), § 23, stk. 1, samt § 28, stk. 2, skal, medmindre parterne enes om en anden fremgangsmåde, afgøres af en voldgiftsret efter de i stk. 2-8 fastsatte regler. Ved voldgiftsrettens afgørelse kan lærekontrakten ophæves, ligesom der kan tilkendes den skadelidte part erstatning. Har en lærling haft flere læresteder, skal voldgiftsretten i tilfælde af lærlingens mangelfulde uddannelse undersøge, hvem af læremestrene der bærer ansvaret herfor.

Stk. 2. Voldgiftsretten består af retskredsens dommer - i København en af Københavns magistrat valgt person - som formand samt af fire for hver enkelt sag valgte voldgiftsmænd, jf. stk. 3, af hvilke hver af parterne - for en umyndigs vedkommende værgen - udpeger to. Voldgiftsmændene skal være myndige mænd eller kvinder, der er oplært i vedkommende fag. I retskredse, hvor der er ansat mere end een dommer, bestemmes det af justitsministeren, hvem af dommerne der skal være voldgiftsrettens formand.

Stk. 3. Den, som ønsker et af de i stk. 1 nævnte spørgsmål afgjort af voldgiftsretten, skal derom rette skriftlig eller mundtlig henvendelse til voldgiftsrettens formand. Straks efter henvendelsens modtagelse anmoder formanden begge parter - for en umyndigs vedkommende værgen - om at udpege to voldgiftsmænd. Meddelelse om voldgiftsmændenes navn og adresse med angivelse af, at de opfylder betingelserne for at virke som voldgiftsmænd, skal være voldgiftsrettens formand i hænde senest 14 dage efter anmodningens fremkomst. I modsat fald kan formanden udpege det manglende antal voldgiftsmænd. Derefter berammer formanden et voldgiftsmøde til afholdelse senest 4 uger efter, at han har modtaget henvendelsen,samt tilsiger med en frist af mindst 7 dage parterne - for en umyndigs vedkommende tillige værgen - og voldgiftsmændene til at give møde.

Stk. 4. Voldgiftsretten træffer i umiddelbar fortsættelse af forhandlingerne med bindende virkning for parterne endelig afgørelse i sagen. Afgørelsen, som skal begrundes, træffes ved stemmeflerhed.

Stk. 5. De af voldgiftsretten afsagte kendelser og de for retten indgåede forlig kan eksekveres efter lovgivningens almindelige regler om fuldbyrdelse af domme og forlig.

Stk. 6. Voldgiftsretten kan efter andragende undtagelsesvis tillade, at en af retten afgjort sag på ny foretages ved samme, når der er tilvejebragt en meget stor sandsynlighed for, at en af retten afgjort sag uden andragerens fejl har foreligget urigtigt oplyst, og for, at der nu haves oplysninger, som vil medføre et væsentlig forskelligt resultat, samt når samtlige omstændigheder i høj grad taler for bevilgelsen af andragendet, derunder at det må anses for givet, at andrageren kun ad denne vej vil kunne undgå eller oprette et for ham indgribende tab. Samtidig med at tilladelsen gives, såvel som på ethvert senere trin, kan voldgiftsretten på begæring bestemme, at virkningerne af den trufne afgørelse helt eller delvis skal stilles i bero mod eller uden sikkerhedsstillelse.

Stk. 7. Der tilkommer ikke voldgiftsrettens medlemmer vederlag eller diæter; dog kan der efter regler, der fastsættes af undervisningsministeren efter forhandling med justitsministeren, tillægges voldgiftsrettens formand vederlag af statskassen, der tillige afholder udgifter til anskaffelse af protokol m.m. De med voldgiftsrettens afholdelse i øvrigt forbundne udgifter afholdes af statskassen efter regler, der fastsættes af undervisningsministeren.

Stk. 8. Undervisningsministeren fastsætter i øvrigt efter forhandling med justitsministeren de nærmere regler vedrørende voldgiftsrettens virksomhed.

§ 28. Den læremester eller arbejdsgiver, der overtræder bestemmelserne i §§ 1-3, § 4, stk. 1 og 2, § 9, stk. 1, 3 og 5, § 11 eller § 21, stk. 1, straffes med bøde. Med samme straf anses den læremester eller arbejdsgiver, der i strid med en af det faglige udvalg i medfør af § 24, stk. 7, truffen afgørelse har beskæftiget personer under 18 år ved fagligt arbejde.

Stk. 2. Såfremt en læremester eller arbejdsgiver har undladt at sørge for oprettelse af lovlig lærekontrakt enten på grund af forsømmelighed, eller fordi de i § 2 og § 24, stk. 7, indeholdte betingelser for antagelse og oplæring af lærlinge ikke har foreligget opfyldt, og arbejdsforholdet desuagtet har bestået i nogen tid, vil vedkommende under hensyn til varigheden af den ulovlige beskæftigelse kunne idømmes erstatning ved den i § 27 nævnte voldgiftsret.

Stk. 3. Samme straf som i stk. 1 nævnt ifalder, for så vidt ingen strengere straffebestemmelser finder anvendelse på forholdet, den læremester, der i væsentlig grad tilsidesætter de ham ifølge §§ 8, 12, 13, 14, 16, 17 og 18 påhvilende forpligtelser, eller som uberettiget bortviser en lærling af læren, såvel som den lærling, som uberettiget forlader læren. Er lærlingen under 18 år og forældre eller værge er skyld i, at han uden berettigelse har forladt læren eller pladsen eller undlader at vende tilbage til den, rammer straffen dem.

§ 29. Sager angående overtrædelse af bestemmelserne i §§ 1-3, § 4, stk. 1 og 2, § 8, § 9, stk. 1, 3 og 5, §§ 11-14, 16-18 samt § 21, stk. 1, i nærværende lov påtales af det offentlige. Retssager mellem læremestre og lærlinge, der rejser sig af lærlingeforholdet, behandles ved underret.

§ 30. En aftale om et læreforhold, der indgås med en person over 18 år, og som ikke er en fortsættelse af et inden den ansattes fyldte 18. år indgået læreforhold, skal af læremesteren, forinden vedkommende træder i arbejde, anmeldes til vedkommende offentlige arbejdsanvisningskontor (* 1). For sådanne læreforhold gælder bestemmelserne i lovens kapitler III og IV om lærlinges uddannelse m.v., bestemmelserne om berettigelse til at antage og oplære lærlinge i § 2, om læretiden i § 3, stk. 2 og 3, om flere læremestre i § 3, stk. 4, og om læreforholdets videreførelse i § 11 a, samt - med de fornødne afvigelser - de i nærværende kapitel indeholdte tilsyns- og straffebestemmelser m.v. I øvrigt finder nærværende lov ikke anvendelse på de i 1. punktum omhandlede aftaler.

§ 31. Efter indhentet indstilling fra vedkommende faglige udvalg og anbefaling af Lærlingerådet kan undervisningsministeren tillade, at uddannelse af lærlinge helt eller delvis finder sted på en af undervisningsministeren anerkendt faglig skole eller i øvrigt på anden måde end forudsat i nærværende lov. Der træffes i så fald bestemmelse om, i hvilket omfang loven skal finde anvendelse på de pågældende lærlinge.

§ 32. Der kan ikke ved kollektiv aftale gyldigt vedtages bestemmelser om begrænsning af antallet af lærlinge inden for et af denne lov omfattet fag. Bestående regler herom bortfalder ved nærværende lovs ikrafttræden.

Stk. 2. Lærlingerådet kan dog efter henvendelse fra et fagligt udvalg i ganske særlige tilfælde tillade, at der inden for et fag fastsættes en begrænsning af lærlingeantallet, for så vidt det godtgøres, at begrænsningen udelukkende tilgodeser hensynet til en forsvarlig oplæring af lærlingene. Tilladelsen kan gives for et begrænset tidsrum og kan i øvrigt tilbagekaldes, når betingelserne for dens meddelelse ikke længere er til stede.

§ 32a. Undervisningsministeren kan bemyndige ministeriets direktorater til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren.

Stk. 2. Undervisningsministeren kan fastsætte bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder om at afgørelser ikke skal kunne indbringes for ministeren.