Kapitel 1. – *De kommunale ligningsmyndigheder.*

§ 1. Skatteansættelsen af indkomst og formue foretages i kommunerne af en ligningskommission, der vælges af kommunalbestyrelsen. Kommissionens medlemstal fastsættes i kommunens styrelsesvedtægt. Medlemstallet skal være ulige og skal udgøre mindst 5 og højest 15. Samtidig med valget til ligningskommissionen udpeges for hvert medlem en stedfortræder, som kan indkaldes, når et medlem har forfald. Ligningskommissionen vælger en formand og en næstformand blandt kommissionens medlemmer.

     Stk. 2. Ligningskommissionens medlemmer vælges blandt de beboere, der er valgbare til kommunalbestyrelsen. Valget finder sted på kommunalbestyrelsens konstituerende møde og har virkning for kommunalbestyrelsens funktionsperiode.

     Stk. 3. Personer, der på tiltrædelsestidspunktet vil være fyldt 70 år, kan ikke vælges eller genvælges til medlem af eller stedfortræder i ligningskommissionen.

     Stk. 4. Udtræder et medlem af ligningskommissionen, vælges der et nyt medlem for den resterende del af kommissionens funktionsperiode.

     Stk. 5. For at ligningskommissionen kan foretage nogen ansættelse, skal mindst halvdelen af kommissionens medlemmer eller deres stedfortrædere deltage i afgørelsen, der træffes ved stemmeflerhed. I ligningskommissioner med mindst 11 medlemmer er det dog tilstrækkeligt, at 5 medlemmer deltager i afgørelsen. Formanden eller i dennes forfald næstformanden skal deltage i afgørelsen. I tilfælde af stemmelighed er formandens eller næstformandens stemme afgørende.

     Stk. 6. Ingen må deltage i en skatteansættelse, når

• 1. vedkommende selv er interesseret i udfaldet eller er repræsentant for en i udfaldet interesseret,
• 2. vedkommende er beslægtet eller besvogret i op- eller nedstigende linie eller i sidelinien så nær som søskendebørn med en af de i nr. 1 nævnte personer eller er sådanne personers ægtefælle, værge, adoptiv- eller plejefader eller -moder, adoptiv- eller plejebarn,
• 3. vedkommende deltager i ledelsen af eller i øvrigt har en nær tilknytning til et selskab, en forening eller anden juridisk person, der har særlig interesse i sagens udfald,
• 4. der i øvrigt foreligger omstændigheder, som er egnede til at vække tvivl om vedkommendes fuldstændige upartiskhed.

     Stk. 7. Den, for hvis vedkommende nogen af de i stk. 6, nr. 1-3, nævnte inhabilitetsgrunde foreligger, skal omgående underrette ligningskommissionens formand herom.

     Stk. 8. Der kan med den kommunale tilsynsmyndigheds godkendelse tillægges ligningskommissionernes formænd et årligt honorar.

     Stk. 9. De nærmere regler om ligningskommissionernes forretningsgang fastsættes i en forretningsorden af ministeren for skatter og afgifter efter samråd med indenrigsministeren.

     § 2. Den kommunale skatteadministration yder sekretariatsbistand til ligningskommissionen. Skatteadministrationen skal, uden stemmeret, være repræsenteret ved alle ligningskommissionens møder. Skatteadministrationen udarbejder forslag til alle ligningskommissionens afgørelser.

     § 3. I tilfælde, hvor der foreligger behørig selvangivelse, skal ligningskommissionen, forinden den foretager en ansættelse til et andet beløb end selvangivet, give den skattepligtige lejlighed til at ytre sig skriftligt eller ved mundtlig forhandling. I disse tilfælde samt i tilfælde, hvor ansættelsen foretages, uden at der foreligger behørig selvangivelse, skal den skattepligtige underrettes om ansættelsen, begrundelsen for denne og klageadgangen efter § 4.

     Stk. 2. Ligningskommissionen kan efter regler, der fastsættes i forretningsordenen, bemyndige skatteadministrationen til at foretage ansættelser på kommissionens vegne. Afgørelser truffet efter en sådan bemyndigelse kan af den skattepligtige indbringes for ligningskommissionen efter reglerne i § 4.

     Stk. 3. Ligningskommissionen kan tage en tidligere foretagen skatteansættelse op til fornyet behandling og eventuel ændring. Den fornyede behandling skal være afsluttet inden udløbet af fristen efter § 5. Forinden kommissionen foretager ændring af en ansættelse, skal der gives den skattepligtige lejlighed til at ytre sig skriftligt eller ved mundtlig forhandling. I disse tilfælde skal der i underretningen til den skattepligtige om den ændrede ansættelse gives oplysning om begrundelsen herfor og vejledning om klageadgangen efter § 4.

     § 4. Klage over en efter foranstående regler foretagen ansættelse indgives til ligningskommissionen. Klagen, der skal være skriftlig og begrundet, skal være modtaget inden 4 uger efter, at der er givet vedkommende underretning om den påklagede afgørelse. Forinden ligningskommissionen træffer en afgørelse, der ikke fuldt ud imødekommer klagerens påstand, skal der gives klageren lejlighed til mundtlig forhandling. I disse tilfælde skal der i underretningen til klageren om afgørelsen gives oplysning om begrundelsen herfor og vejledning om klageadgangen til skatterådet.

     § 5. Skatteansættelsen og klagebehandlingen efter § 4 skal være afsluttet senest 31. marts i det andet kalenderår efter det indkomstår, som ansættelsen vedrører.

     § 6. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte afvigende regler om ligningskommissionens organisation i København i det omfang, hvor det anses for nødvendigt som følge af kommunens størrelse.